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李星文·千斤拨四两

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期待价格杠杆破解“打车难”顽症  

2013-05-09 18:36:40|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       北京市发改委昨天公布了北京出租车价格和燃油附加费调整听证方案。听证方案涉及出租车租价、高峰时段低速等候费、预约叫车服务费等三方面的价格调整。5月23日,北京将就此召开价格听证会。

  打车难,是近年来令北京人颇感头疼的问题。尤其是在上下班高峰时期和特殊天气情况下,说是“打车难,难于上青天”也不为过。公众投诉吁请,媒体跟踪调查,政府部门走访摸底,基本搞清了症结所在。一方面,作为一个常住人口超过2000万的超级大城市,北京6.6万辆出租车的总数是偏低的;另一方面,出租车司机的收入增长缓慢,难活儿、苦活儿没有专门补贴,造成了人为挑活儿严重,有限运力未充分释放的现象。北京市此次出租车价格和燃油附加费调整的听证方案,主要着眼于改善司机的收入水平,提高资源的配置效率。

  首先,在乘客、出租车公司和出租车司机三方中,司机将是调价后唯一增加了经济收益的一方。出租车的起步价由3公里之内10元增至13元,3公里之外的计程价不管是2.3元/公里还是2.6元/公里,出租车司机的收入都会明显提高。有关方面做过测算,如果按2.3元/公里算,出租车司机平均月增收1400元;如果按2.6元每公里算,出租车司机平均月增收2300元。

  应该说,过去10年中,出租车价格未做明显调整,出租车司机收入的增长速度低于社会各行业收入的平均增长速度,这无形中挫伤了他们的劳动积极性,尤其是对难活儿、苦活儿避之唯恐不及。这从出租车司机聊天内容的变迁也能有所印证:10年前,北京的哥总喜欢跟乘客聊社会时事;现而今,他们要么沉默不言,要么就是抱怨收入低,干活儿累。因而,此次调价的增收部分全部用于改善司机的收入,用价格杠杆来调动他们的工作积极性,可谓抓住了问题的关键。

  此外,调价方案也并非一味普惠式地增加司机收入,而是包含了对拉难活儿、苦活儿的激励措施和奖勤补贴。比如说,高峰时期的低速等候费以5分钟为单位实现了倍增,这就只有在高峰时期拉活儿的司机才能享受到。再比如说,每月1400多元的燃油补贴原先是按车发放的,出不出车、跑多跑少都一样,今后将不再是大锅饭,而是跟出车次数、运营里程挂钩,司机越是勤快越能充分享受补贴。还有就是接受预约叫车、服务到家的出租车司机,也将享受到有所提高的电招费。这部分收入灵活机动,只有那些不辞劳苦、多拉快跑的司机才能赚到。而司机的工作热情充分调动起来,意味着乘客打到车的可能性增加,享受到的服务质量改善。

  由上可知,本次调价听证方案用心良苦,意在激发司机内在动力,化解“打车难”现象。然而冰冻三尺非一日之寒,“打车难”是行业内多重矛盾累加和博弈后的结果,远非一个简单的价格调整方案就能化解。而且,不管方案是否有效,不同人群从自身的角度出发总会产生争议:乘客有可能觉得,解决问题的成本又转嫁给了消费者;出租车公司可能觉得,增收部分和公司没关系,改起来也就没有动力;甚至出租车司机也会觉得,10年没调价,怎么才增长了这么一点点?

  没错,这不是一个尽善尽美的方案,或许世界上根本就没有令所有人满意的方案。重要的是,如果这一方案的实施真的能缓解“打车难”的问题,司机落了实惠,乘客得了便利,出租车公司不再成天面对压抑的员工和海量的投诉,这就是一个良性的方案。而且,这显然也是一个过渡的方案,北京市的“打车难”问题的彻底解决,有赖于公共交通系统的进一步稠密化和完善化,道路交通拥堵状况的根本性改观。

  远景可期,还需从当下举步。希望在5月下旬的听证会上,能有充分的意见表达,然后产生一个更趋完善的解决方案。

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